吉林艺术学院政治生态分析研判工作办法
第一条 为准确掌握学院政治生态,通过政治生态分析研判进一步加强监督工作,根据《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《吉林省纪检监察机关全面加强政治监督的实施意见(试行)》等相关规定,结合学院实际,制定本办法。
第二条 政治生态分析研判工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实“七看、七着力”要求,突出政治监督,强化日常监督,全面准确掌握政治生态,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,以学院党委和各基层党组织整体的政治生态状况为内容,认真查找领导班子自身存在的突出问题,着力营造风清气正的良好政治生态。
第三条 政治生态分析研判应把握以下原则:
(一)坚持政治统领。以党的政治建设为统领,把讲政治贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设以及反腐败斗争始终,贯穿政治生态分析研判评价工作始终。
(二)坚持问题导向。从解决政治意识不强、政治立场不稳、政治能力不足、政治行为不端等突出问题入手,因事施策,“靶向治疗”,实现对政治生态的预警和修复双重功能。
(三)坚持实事求是。坚持以事实为依据、以纪法为准绳,全面客观收集信息、把握政治生态全貌,既看“树木”、又看“森林”,既看成绩、又看问题,做到实事求是、科学精准。
(四)坚持综合研判。突出重点内容,区别不同情况,综合运用分析方法,历史地、全面地、辩证地、客观地、发展地研判评价,确保“政治画像”精准。
第四条 政治生态分析研判包含以下重点内容:
(一)领导班子、党员干部和历史环境等基本情况。包括历史沿革、组织架构、工作职能、人员构成等情况;基层党组织、党员及党员领导干部等基本情况;群众评价、满意度调查情况等等。看领导干部整体的政治健康状况,干事创业的氛围浓不浓,正面示范引领效应有没有得到充分发挥。
(二)贯彻执行党的路线方针政策和落实“两个维护”情况。着重分析学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实中央、省委重大决策部署情况。分析各级领导班子成员遵守政治纪律和政治规矩,落实意识形态责任制,增强“四个意识”、落实“五个必须”、反对“七个有之”,拥护“两个确立”、做到“两个维护”的情况,严肃查处违反政治纪律和政治规矩行为,重大问题请示报告等情况。
(三)严肃党内政治生活情况。领导班子成员是否增强全局观念和责任意识,是否坚持民主集中制,重大问题科学民主决策,是否切实履行“一岗双责”。分析党内政治生活质量,了解落实“三会一课”、双重组织生活、民主评议、党员日常管理等制度情况,看能否坚持开展积极健康的思想斗争,以党内政治生活锤炼党性、强化党组织的政治功能。
(四)执行党的干部政策、匡正选人用人风气情况。分析选人用人工作能否树立鲜明政治导向,是否把好干部政治关、廉洁关、形象关、品德关,是否公道正派、让人信服,调动最大多数干部的积极性、主动性、能动性。从查处的选人用人违纪案件看是否存在拉帮结伙、封官许愿、跑官要官、买官卖官、危害政治生态等问题。
(五)着力用良好党风带动教风学风的情况。分析违反中央八项规定精神和“四风”问题查处情况,看隐形变异的“四风”问题是否得到有效纠正。深入分析形式主义、官僚主义的表现、整治进展情况。分析党员干部中是否存在特权思想和特权现象,是否影响学院风气。看领导干部是否主动报告个人重大事项,自觉约束子女、亲属和身边人,带头树立良好家风。
(六)加强纪律建设情况。以学院的违纪违法案件开展以案促教、以案促改、以案促建工作情况,分析党委加强党内监督、压实学院各级党组织监督职责情况。分析运用监督执纪“四种形态”,特别是领导班子及成员运用“第一种形态”,对苗头性倾向性问题及时批评教育、提醒纠正的情况。
(七)重点领域腐败案件查处情况。分析年度信访举报、重要问题线索处置情况;分析选人用人、资金使用、工程建设、招标采购、人事招聘、招生考试、师德师风建设等重点领域违纪情况;着重分析对党的十八大以来不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的腐败案件查处情况。从信访反映问题的情况等看党员干部宗旨意识牢不牢、为师生服务作风实不实、化解师生急难愁盼的能力强不强。
(八)重点工作推进和有关问题整改落实情况。分析中央、省委重点工作督办完成情况,意识形态责任制落实情况,相关廉政风险防控机制建立完善情况等。深入了解分析对巡视巡察、审计和纪检监察建议反馈问题的整改情况;研判同类问题是否连续、重复发生,等等。
第五条 政治生态分析研判采取以下方式:
(一)立足监督,广泛调研。坚持问题导向和目标导向,加强集中调研、专项监督调研、常态化监督调研;通过参加会议、听取汇报、重点谈话、监督民主(组织)生活会、明察暗访等方式,搜集涉及政治生态的重要信息。
(二)科学把脉,精准“画像”。按照问题性质、影响程度、轻重缓急等因素,对突出问题重点刻画、深入剖析,采用点面结合、定性定量结合等方式,对政治生态状况作出全面、客观、辩证的比较、分析和评价。
(三)着眼整改,提出建议。立足源头治理、标本兼治,有针对性地提出政治生态修复、整改纠偏的建议,确保政治生态分析研判成果及时转化,推动政治生态持续涵养、净化和提升。
第六条 学院纪检监察机构聚焦落实“七看、七着力”要求,每半年开展一次政治生态状况综合分析,注重发现普遍性问题,每年年底形成政治生态分析研判书面报告。
第七条 本办法自印发之日起施行。
中共吉林艺术学院纪律检查委员会
2022年4月29日